V Česku smí hazardní hru provozovat jedině držitel licence Ministerstva financí. Maltské, gibraltarské ani curaçaoské povolení tu nemá žádné právní účinky – casino, které se opírá pouze o ně, je z pohledu českého práva nelegální. Na povinnost hráče přiznat výhru to ovšem nemá vliv: daň se platí stejně, ať peníze přišly odkudkoli.
Pravidla neurčuje jediný předpis. Hazard v Česku upravuje vrstvený systém, ve kterém každá norma řeší jinou oblast a teprve dohromady dávají celý rámec. Páteří je zákon č. 186/2016 Sb. o hazardních hrách, účinný od 1. ledna 2017. Nahradil loterijní zákon z roku 1990, který vznikal v době, kdy o internetu uvažoval málokdo.
Pět předpisů, ne jeden
Vedle hazardního zákona stojí čtyři další. Zákon č. 187/2016 Sb. zdaňuje provozovatele, zákon č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů řeší výhry na straně hráče. Zákon č. 40/1995 Sb. reguluje reklamu a zákon č. 253/2008 Sb. ukládá provozovatelům identifikovat klienty a hlásit podezřelé transakce.
Hazardní zákon sám rozeznává osm druhů her – loterii, kursovou sázku, totalizátorovou hru, bingo, technickou hru, živou hru, tombolu a turnaj malého rozsahu. To rozlišení není formalita: podle druhu hry se liší sazba daně, maximální sázka i to, jestli hru vůbec smí obec na svém území povolit.
Co licence garantuje
Držitel licence musí složit kauci, která u online provozu dosahuje až 50 milionů korun, a podléhá dozoru Ministerstva financí a Celní správy. Hráči z toho plyne několik konkrétních věcí: lhůty na výplatu výhry, prověřený herní software, povinné ochranné nástroje a možnost domáhat se svého u českého soudu.
Aktuální seznam držitelů licence – takzvaný whitelist – zveřejňuje Ministerstvo financí na svém webu. Je to jediný spolehlivý způsob, jak si značku ověřit; počet zapsaných provozovatelů se v čase mění, takže má smysl dívat se do seznamu, ne do článků.
Limit pro nezdaněnou výhru spadl na dvacetinu
Nejcitelnější změnu posledních let přinesl hráčům konsolidační balíček, tedy zákon č. 349/2023 Sb. účinný od 1. ledna 2024. Hranice, do které jsou výhry osvobozené od daně z příjmů, klesla z jednoho milionu korun ročně na 50 tisíc.
Podstatné jsou dvě věci, které se snadno přehlédnou. Limit se posuzuje samostatně pro každou kategorii hry – ztrátu z kurzových sázek si tedy proti výhře z technických her odečíst nelze. A při překročení hranice se daní celý úhrn, ne jen část nad limit.
U loterií srazí daň provozovatel při výplatě sám. U kurzových sázek a casino her musí hráč výhru přiznat v daňovém přiznání jako ostatní příjem podle § 10 zákona o daních z příjmů.
Stejný balíček zrušil dočasná herní konta, omezil online sázku u technické hry na 500 korun v jednom kole a provozovatelům zvedl daň u většiny druhů her z 23 na 30 procent.
Čtyři brzdy, které zákon dává hráči
Ochranné nástroje nejsou dobrovolná služba provozovatele, ale zákonná povinnost. Hráč si může nastavit maximální sázku na den, maximální čistou prohru za měsíc, počet přihlášení a dobu hraní.
Zajímavá je asymetrie, se kterou nástroje fungují: zpřísnění limitu platí okamžitě, jeho uvolnění až sedmý den od změny. Zákonodárce tím počítá s tím, že rozhodnutí hrát víc padne v jiném rozpoložení než rozhodnutí hrát míň.
K tomu se přidávají povinné přestávky – po 120 minutách hry musí přijít nejméně patnáctiminutová pauza, kterou nelze obejít přepnutím na jinou hru téhož typu.
Od 1. července 2024 je povinný takzvaný panic button. Po jeho stisknutí je hráč nejméně 48 hodin vyloučen ze hry a je mu nabídnut zápis do Rejstříku fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách (RVO). Aktivaci nelze odvolat ani zkrátit – to je záměr, ne chyba. U dobrovolného zápisu do RVO běží minimální ochranná lhůta jeden rok.
Co znamená hrát u nelegálního casina
Za samotné hraní u nelicencovaného provozovatele hráč pokutu nedostane – sankce míří na provozovatele, kterému hrozí až 50 milionů korun, u fyzické osoby 5 milionů. Nepříjemnosti ale začínají jinde.
Výhru si nevysoudíte. Smlouva s nelicencovaným provozovatelem je v rozporu se zákonem a český soud takovou pohledávku neuzná. Když casino nevyplatí, není kam se obrátit.
Daň platíte dál. Daňová povinnost je stejná jako u licencovaného casina. Finanční úřad může výhry dohledat při kontrole nebo mezinárodní výměnou informací o příjmech a doměřit daň i úroky z prodlení.
Ochranné nástroje nefungují. Žádný panic button, žádné limity, žádné napojení na RVO. Zápis v rejstříku nelegální weby nezajímá.
Ministerstvo financí proti nepovolené nabídce vede seznam nepovolených internetových her, do kterého zapisuje domény, bankovní účty i aplikace. Poskytovatelé připojení mají od zápisu patnáct dnů na zablokování přístupu. Blokace má ale technické limity – obchází se VPN i klonováním domén.
Co si z toho odnést
Před registrací u jakékoli značky se vyplatí dvě minuty na ověření ve whitelistu Ministerstva financí. Součty výher je potřeba hlídat zvlášť za každou kategorii hry, ne dohromady. A ochranné nástroje mají smysl nastavit dřív, než jsou potřeba – právě proto, že jejich uvolnění je záměrně pomalejší než zpřísnění.
Od ledna 2027 se plánuje rozšíření RVO o osoby v pravomocné exekuci. Změna ovšem čeká na funkční centrální registr exekvovaných – tedy na systém, který zatím není hotový.
Redakční poznámka: tipydnes.com se sázení věnuje i v ostatních rubrikách. Tento text je informativní přehled právního stavu, ne právní stanovisko. V konkrétní věci konzultujte aktuální znění zákonů a advokáta.
Kde hledat pomoc
- Národní linka pro odvykání — 800 350 000 (bezplatná, všední dny 10–18, chciodvykat.cz)
- Linka pomoci pro hazardní hráče a jejich blízké — 777 477 877 (nonstop, provozuje Společnost Podané ruce)
- Mapa pomoci — vyhledávač adiktologických služeb podle krajů na drogy-info.cz
- hazardni-hrani.cz — informační portál Národního monitorovacího střediska s testem rizikovosti hraní
- Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách (RVO) — o zápis lze požádat Ministerstvo financí i dobrovolně
- Seznam legálních provozovatelů hazardních her — Ministerstvo financí ČR jej aktualizuje každý měsíc
18+ Hazardní hraní může být návykové. Tento článek je informativní, nenahrazuje odbornou ani právní pomoc.
